Ciudad de México

Remite Monreal a procedimiento de "Parlamento Abierto", la discusión sobre la fusión de organismos reguladores con fines de austeridad.

Muchas dudas y sospechas ha desatado el súbito interés por fusionar a los tres organismos reguladores más importantes de la estructura gubernamental mexicana en las últimas horas, de parte del gobierno que encabeza Andrés Manuel López Obrador.

Se trata de uno de esos golpes sorpresivos, anunciados de manera indirecta por algún subalterno o legislador prominente, más no por el titular del Ejecutivo, quien termina confirmando la decisión ante el públco, desde su órgano de deliberación y planeación más importante: la conferencia "mañanera".

Al confirmar, López Obrador aclara, legitima, santifica ... o sataniza el asunto o la decisión, según sea el caso y su interés. Es su estilo, muy personal, de gobernar.

Es el muy añejo y conocido juego del "bonapartismo", que consiste en que el príncipe manda desatar la crisis por la noche, cuando toda la ciudad duerme, para amanecer al siguiente día con la "solución milagrosa; siempre puntual y justa". Es la idea de un emperador surgido de la revuelta, de un "salvador" coronado por el pueblo, en su propia narrativa reivindicadora de los siempre ignorados. Un príncipe que azota con la diestra y apapacha con la siniestra. Que manda por encargo el caos, para aparecer personalmente cargando el orden y la solución;... sus seguidores -que no el pueblo- agradecen con el corazón en llamas, perturbados en su propio idilio. Ayer jueves, el mayotitario partido oficialista, Morena, por conducto de su líder senatorial, Ricardo Monreal Ávila, confirmó que su fracción espera debatir en septiembre en el legislativo su proyecto de ley para fusionar tres importantes entes reguladores, respaldado por el presidente López Obrador  y cuestionado por opositores y expertos, que lo consideran un riesgo para el contrapeso de poderes.

La iniciativa de ley lanzada por Morena el miércoles, pretende fusionar -por "razones de austeridad"- en un nuevo organismo al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

"Nos vamos a preparar para discutirlo en el período ordinario que inicia el primero de septiembre", dijo el jueves a una emisora de radio Monreal Ávila, dejando claro también que será sometido al procedimiento legalmente previsto, denominado "Parlamento Abierto", que implica abrirlo a diferntes voces de la sociedad civil.

El ente resultante se denominaría Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB), contaría con un consejo de cinco miembros frente a los 21, que tienen las tres entidades que se fusionarían y permitiría un ahorro de unos 22 millones de dólares anuales, el 21% del gasto actual de IFT, Cofece y CRE juntos, según sus promotores.

AMLO dijo el jueves que está a favor de la reforma legal, "si es para ahorrar", en coincidencia con la austeridad que ha impuesto en el sector público desde que llegó al poder en diciembre de 2018.

Monreal aclaró, sin embargo, que el ahorro "no es todo". "Tener a los tres institutos en uno ayudará a que los consumidores, los inversionistas y los usuarios reciban un mejor servicio", dijo.

AMLO asegura que sus predecesores promovieron entes reguladores con gran burocracia y personas afines en su cúpula para apoyar a monopolios empresariales.

El pretexto del "ahorro"

Una de las razones es el ahorro, que de acuerdo al senador Monreal sería de 500 millones anuales, lo cual no es malo en sí.

No obstante, hay por lo menos 3 gandes razones que ya hacen distinguir ques es una propuesta inviable e interesada del Gobierno Federal, que lo único que traerá es un período de tiempo perdido, que confirmará que la multicitada transformación esta en un segundo plano para los planes gubernamentales, que privilegian acciones tendientes a invadir con polítcos e incondicionales de su movimiento político (Morena) todos los espacios políticos y administrativos de mando posibles, a fin de intentar la permanencia del movimiento en el poder.

Para Irene Levy, presidenta de Observatel, quien opinó también sobre la propuesta de Ricardo Monreal de desaparecer el IFT, COFECE y la CRE, para diferentes radiofónicos este jueves, "un problema mayúsculo de la iniciativa que se presenta, es eliminar el examen de conocimientos para elegir a los Comisionados, por lo que serían elegidos por votación general de una lista presentada por el Ejecutivo Federal, lo que significaría un control total".

Desde esa perspectiva, señalada por la académica Levy, más que por conocimientos técnicos y éticos, la asignación de los cargos de mando en ese nuevo instituo, estarían dados en función de la complicidad ideológica o política. Lo cual afectaría enormemente a la autonomía del propio organismo, con respecto del poder presidencial y su signo electoral.

Indicó que "preocupa el cierto desprecio que muestran a la profesionalización, suprimiendo la autocrítica deliberadamente".

Por su parte, la senadora Xochitl Gálvez (PAN), dijo que lo que AMLO quiere es "que esos organismos sean auténticos floreros para empezar a entrar a un Estado presidencialista, dictatorial, autoritario".

Por su parte, el propio subgobernador del banco central (Banxico), Jesús Esquivel, opinó en su cuenta de Twitter que esas entidades se enfrentan a agentes económicos muy poderosos. "Por ello, debemos pensar en cómo fortalecerlos (...) no en debilitarlos ni en socavar su autoridad", opinó.

Ciertamante hay otros dos elementos que se observan en la iniciativa de ley

Otros dos aspectos de suyo fundamentales, son el hecho de que uno de los requisitos que piden para delinear el perfil requerido para ocupar cargos de dirección en el nuevo "INMECOB", es que no tenga antecedentes "endogámicos", que no provenga el candidato de los mismos organismos autónomos desmantelados o del sector de mercados o con experiencia en competitividad.

Lo cual se interpreta como que pretenden nombrarlo a conveniencia, privilegiando la regla impuesta por el líder de su movimiento y ahora presidente, la regla del 90-10: 90 por ciento de "honestidad" y 10 por ciento de experiencia. Y el otro aspecto de riesgo que se distingue y con toda deliberación aparece señalado en la propuesta de dictamen de la iniciativa legal, es el hecho de que solicitan en los candidatos a ocupar puestos directivos en el "INMECOB", a individuos "notablemente ajenos al perfil tecnocrático".

Menudo complejo de inferiridad de el o los funconarios que elaboraron -o mandaron elaborar- este compendio de prejuicios y dogmas, que poco favor le hacen al servicio profesional de cualquier administración pública del mundo, ya sea en Haití, Burkina Faso o en la portencia más desarrollada.

Todas estas pretensiones afectan la autonomía de los órganos reguladores; le entorpecen en su objetivo de funcionalidad.

Sin embargo, una reforma de la Constitución para sacar adelante su plan, el oficialismo necesitará de una mayoría de dos tercios que no tiene en el legislativo. "No va a ser fácil porque se requiere una mayoría calificada, no la tenemos, al menos en el senado", dijo el propio Monreal.

Así que, a cabildear... y a maniobrar.

A ver qué otra fracción partidista senatorial se "desacompleta" en las próximas horas.

MX Político